央企ppp项目管理办法，央企投资ppp的融资方式

PPP项目涉及特许经营权授予或转让的，项目实施机构应当根据特许经营权的未来收益，参照同类市场标准，通过竞争程序确定特许经营权价值，并按一定价格入股。折扣到合理的价值。授予或转让。三是非金融子公司不得参与仅提供项目融资、不参与建设、运营的项目。无固定资产投资或投资金额较小的服务型合作项目，履约保证金金额不得超过平均6个月服务收入。

PPP项目执行过程中形成的负债属于项目公司，项目公司独立承担还款义务。项目开发实施过程中，咨询服务机构、社会资本方等有采购需求的，可填写项目投资信息，经省财政部门审核后报送。项目决策前充分进行可行性分析，参考企业平均投资回报水平，合理设定PPP投资财务控制指标。投资回报率原则上不低于公司相同或相近期限的债务融资成本。

1、关于加强中央企业ppp业务风险管控

在PPP项目中，各中央企业要充分发挥各项目合作方在融资、建设、运营等方面的比较优势，合理确定股权比例和融资比例，努力降低综合融资成本，切实做好融资安排。项目运营合作实现合作。双赢。 PPP项目全生命周期的财政支出责任主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投资等。

2、关于加强中央企业ppp业务风险管控的通知

对于项目公司的资产和权益的所有权和收益权，经行业主管部门和财政部门同意，可以依法设立抵押、质押等担保权，也可以进行结构化融资。拟实施的，但应及时在财政部公告PPP综合信息平台上予以披露。如果绩效评价结果未达到约定标准，项目实施机构应当落实项目合同中约定的违约金条款，可以通过设定影响项目收入、项目延期限额或影响价格的违约金来实现调整机制。

对于存在缺陷的项目，要积极与合作伙伴协商、改进；对不经济或者有其他重大问题的项目，要一一制定处置方案。风险未化解之前，必须坚决停止，未开工的项目不得开工。新建、改建、扩建项目应当根据项目建议书、项目可行性研究报告等前期论证文件编制项目实施方案；现有项目的实施计划还应基于现有公共资产建设、运营和维护的历史数据以及第三方发布的数据。资产评估报告等

处于筹建和采购阶段的管理数据库项目，项目信息更新周期不超过6个月；处于执行阶段的管理数据库项目，项目信息更新周期不得超过12个月。项目实施机构应根据项目合同约定的产出描述，根据实际绩效，直接或通知财务部门足额、及时支付社会资本或项目公司。

二是强化集团管控，严格划分集团及各级子公司PPP项目投资的决策权限和标准，规范实施相关三大一大程序。单个项目计划总投资超过10亿元或所属企业计划投资额占所属企业总资产5%的。均须经集团批准。原则上，国家和省级示范项目、地方PPP年度计划和中期规划项目均需从综合信息平台项目库中筛选确定。